Dom sindikata u Zadru postaje dio budućeg Sindikalnog fonda nekretnina

Vlada je u saborsku proceduru uputila Konačni prijedlog Zakona o prijenosu vlasništva nekretnina na Sindikalni fond nekretnina i sindikate. Među 35 nekretnina koje će biti vraćene sindikatima nalazi se i Dom sindikata u Zadru, trokatna zgrada s dvorištem na Poluotoku, koja će nakon godina pravnih sporova postati dio budućeg Sindikalnog fonda nekretnina.

Zgrada, izgrađena za vrijeme austrijske vlasti, postala je 1951. kino Jadran, a deset godina kasnije pretvorena je u Dom sindikata. Usprkos povijesnoj vrijednosti, desetljećima je propadala zbog neriješenih imovinsko-pravnih odnosa. Formalno je 1997. prešla u vlasništvo Republike Hrvatske, iako su njome upravljali Savez samostalnih sindikata Hrvatske (SSSH) i drugi sindikati. Svojedobno je Grad Zadar pokušao iseliti sindikate, no spor je završio u njihovu korist.

Zakonsko rješenje za višegodišnje sporove

Zakon predviđa prijenos vlasništva dijela nekretnina sindikatima, čime se ispravlja situacija iz 1997. kada su nekretnine, uključujući Dom sindikata, prešle u državno vlasništvo prema tadašnjem Zakonu o udrugama. Sindikati se tada nisu uspjeli dogovoriti o podjeli, zbog čega su godinama vođeni sudski sporovi, dok je većina zgrada, poput Doma sindikata u Zadru, ostala zapuštena.

Sindikalni fond nekretnina, koji se mora osnovati u roku od 60 dana nakon stupanja Zakona na snagu, upravljat će većinom nekretnina, dok će manji dio pripasti pojedinim sindikatima koji su ih dosad koristili. Fond će funkcionirati prema sporazumu iz 2010., prema kojem će Savez samostalnih sindikata Hrvatske imati 32,58% udjela, Nezavisni hrvatski sindikati 29,97%, Matica hrvatskih sindikata 22,49%, Hrvatska udruga sindikata 9,81%, a Udruga radničkih sindikata Hrvatske 5,16%.

Pitanje buduće namjene

Prijedlog zakona omogućuje prodaju nekretnina, ali s uvjetom da Republika Hrvatska ima pravo prvokupa, a zatim jedinice lokalne i regionalne samouprave. Saborska zastupnica Sabina Glasovac tijekom rasprave upozorila je na potrebu zaštite javne i društvene namjene nekretnina, no njezin prijedlog nije uvršten u konačni tekst zakona.

Dom sindikata u Zadru, iako u lošem stanju, nosi simboličku i povijesnu važnost. Predsjednik SSSH-a Mladen Novosel istaknuo je da sindikati održavaju zgradu koliko je to moguće, koristeći je za sastanke i druge aktivnosti. “Naša je namjera zgradu koristiti za sindikalne aktivnosti, a o mogućoj prodaji odlučit ćemo zajedno s drugim osnivačima fonda,” izjavio je Novosel.

Kraj dugogodišnjih pravnih nesuglasica

Osim što rješava imovinsko-pravne odnose, zakon obustavlja sve sudske sporove između države i sindikata vezane za ove nekretnine. Nakon godina pravnih neizvjesnosti, novi zakon donosi okvir za upravljanje i obnovu zgrada poput zadarskog Doma sindikata, čime bi se konačno mogle riješiti brojne dugogodišnje poteškoće.