Stanovnici malih mjesta mogu odahnuti, neće ostati bez svojih dražesnih poštanskih ureda

Hrvatska pošta mora držati otvorene sve pošte i dostavljati poštu svugdje po Hrvatskoj, pa čak i na onim lokacijama gdje su troškovi daleko veći od prihoda. No, kako bi HP nastavio s pružanjem svojih univerzalnih usluga, HAKOM im je 30. listopada odobrio gotovo 15 milijuna eura naknade.
Građani diljem Hrvatske i dalje će imati pristup poštanskim uslugama u svojim mjestima, redovitu dostavu pošte i besplatne usluge za slijepe osobe. Bez ove naknade, Hrvatska pošta bi morala zatvoriti više od polovice svojih ureda i drastično smanjiti učestalost dostave.

Zašto je skupa univerzalna usluga?

Zakon obvezuje Hrvatsku poštu da pruža “univerzalnu uslugu” – to znači dostavu pošte na sva područja Hrvatske, redovitu dostavu (pet dana tjedno u gradovima), mrežu pristupnih točaka po cijeloj zemlji i besplatne usluge za slijepe osobe.

S obzirom na takve obveze narušavaju normalno tržišno poslovanje, Hrvatska pošta je 28. srpnja podnijela zahtjev HAKOM-u za naknadu, izračunavši da bi bez tih obveza uštedjeli gotovo 21 milijun eura godišnje. HP je u zahtjevu navela da bi zatvorila čak 506 od ukupno 1.015 poštanskih ureda, smanjila učestalost dostave na većini područja i ukinula besplatne usluge.
HAKOM je angažirao revizorsku kuću Crowe Revizija da provjeri izračun. U razdoblju od 8. rujna do 2. listopada održan je niz radionica na kojima su detaljno provjeravani svi elementi, od broja pošta koje bi mogle zatvoriti, preko učestalosti dostave, do procjene gubitka prihoda.

Korekcije i konačan iznos

Revizori su utvrdili da HP nije realno procijenila koliko bi pošta mogla zatvoriti. Naime, zatvaranje 506 ureda ostavilo bi previše područja bez pristupa, a na nekim dostavnim područjima količina pošte bila bi prevelika za smanjenu učestalost dostave.

Nakon korekcija, utvrđeno je da bi HP realno mogla zatvoriti 405 umjesto 506 pošta, što je smanjilo traženi iznos naknade. Konačno utvrđeni iznos “nepravednog financijskog opterećenja” iznosi 14.924.499 eura.

HAKOM je provjerio je li taj iznos doista nepravedno opterećenje prema šest propisanih kriterija. HP je ispunila pet od šest: neto trošak je pozitivan, premašuje jedan posto ukupnih troškova (iznosi 5,2 posto), čini značajan udio u dobiti (41 posto), a profitabilnost HP-a je niža od konkurencije za 5,64 postotnih bodova.

Ovo je naknada za 2024. godinu. Svake godine Hrvatska pošta može podnijeti novi zahtjev s novim izračunom, a HAKOM će odlučiti o visini naknade ovisno o stvarnim troškovima univerzalne usluge.